第三部分 HSE管理體系建設實踐
一、體系策劃方面
1.開展風險辨識，突出事故預防
以“風險控制”為核心，公司堅持對HSE風險實施動態(tài)管理，全面識別生產(chǎn)過程中的設備、工藝、原材料、人員等風險。一是應用安全檢查表、一般作業(yè)風險評價法（LEC）、矩陣法（RAM）、故障類型及影響分析法（FMEA）等工具方法識別評價HSE風險，進行分級管理。二是通過全員查隱患的方式，識別HSE風險。采取崗位班組日排查、車間周匯總、工廠月評價、公司半年評價的方式進行風險識別。三是采取工藝危害分析的方法，識別裝置的工藝風險。通過對在役生產(chǎn)裝置開展危險和可操作性研究（HAZOP）分析活動，識別工藝風險，提出整改建議，落實整改措施，有效地控制了工藝風險。四是依托公司法律風險防控體系，系統(tǒng)地辨識企業(yè)安全環(huán)保方面的法律風險，從而做出正確的防控措施。
2.制定體系目標，層層落實責任
根據(jù)專業(yè)部門和各單位風險辨識的結(jié)果，制定HSE工作目標，將目標責任層層分解細化，公司與工廠、工廠與車間、車間與班組、班組與個人逐級 簽訂《安全環(huán)保責任書》《安全生產(chǎn)承包合同書》，明確目標、量化責任，制定嚴格的經(jīng)濟考核和責任追究細則，每月對目標指標的完成情況進行考核，推動責任落實。
3.加大資金投入，集中整治隱患
公司每年都針對重大風險制訂相應的管理方案，投入資金、技術(shù)、人力等資源，最大限度地消除、削減和控制HSE風險。自2006年以來，公司加大資金投入，治理了一批長期制約安全生產(chǎn)的工藝、設備、電氣、安全環(huán)保等方面隱患，重大安全環(huán)保隱患問題得到了有效整改。2006-2011年，公司通過中國石油專項資金、安�；鸱颠�資金、安全生產(chǎn)費用等，投資25.3億元，實施隱患治理項目550項，公司安全生產(chǎn)形勢總體受控。
二、實施和運行方面
1.強化教育培訓，提高安全素養(yǎng)
企業(yè)的安全環(huán)保目標能否順利完成，公司各級管理者的領(lǐng)導力和基層員工的執(zhí)行力至關(guān)重要，管理者的安全理念是否正確，員工的安全行為是否合規(guī)，直接影響到企業(yè)的安全環(huán)保成果，因此，公司始終將員工培訓工作放在HSE體系建設的首位。
一是轉(zhuǎn)變各級管理者的安全環(huán)保理念。堅持理念先行，進一步規(guī)范安全環(huán)保理念，延伸管理內(nèi)涵，增強文化認同感，使其成為員工共同遵守的行為準則。著力倡導“安全是員工最大的福利”等安全環(huán)保理念，堅持每年開展一次大討論活動，開展全員格言警句征集、召開安全環(huán)保座談會、舉辦演講比賽，“環(huán)保優(yōu)先、安全第一”的思想更加深入人心，逐步成為員工共同接受的安全環(huán)保理念、安全環(huán)保意識、安全環(huán)保價值標準。堅持每年“事故反思日”由一把手為全體處級干部進行安全授課，體現(xiàn)了有感領(lǐng)導的示范作用，規(guī)范了領(lǐng)導干部的安全環(huán)保理念。
二是搭建安全學習、資源共享的平臺。在公司局域網(wǎng)上開發(fā)了“吉林石化公司安全文化網(wǎng)”，包括圖片新聞、領(lǐng)導講安全、事故事件資源、安全要聞速遞及安全經(jīng)驗分享、網(wǎng)絡安全教室等6個模塊，建立了在線考試系統(tǒng)，達到了全員普及安全知識，提高安全意識的目的。
三是積極開展安全經(jīng)驗分享活動。按照中國石油的要求，從2009年起，公司開展了安全經(jīng)驗分享活動，在每年的HSE委員會擴大會議上，由公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)對上一年度的事故事件情況進行全面總結(jié)，系統(tǒng)查擺安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)；每次會議、培訓班等集體活動前，會議主持者將親身經(jīng)歷或所見、所聞的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗、事故事件、不安全行為、實用常識等進行分享。公司還組織制作了《客車火災事故預防常識》《吉林石化公司系列安全教育片》《安全經(jīng)驗分享系列片》等320張包含國內(nèi)外典型事故案例的碟片，利用職工通勤客車上下班時間進行播放，有效的拓展了安全經(jīng)驗分享的渠道。
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