淺談如何建立一體化管理體系

作者：admin  發(fā)表時間：2013/6/4 16:44:48  點擊：38448

1.2.1  對制度體系進行改造

按照集團公司的統(tǒng)一部署，成立石勘院一體化管理體系領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，由發(fā)展計劃部牽頭，各制度主辦部門對總部制度進行系統(tǒng)梳理，明確制度改造的重點，按計劃、分批次對制度進行改造。

1.2.2  對流程體系進行重造

在中國石化業(yè)務(wù)分類框架和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制矩陣的基礎(chǔ)上，按照“一級流程對應(yīng)業(yè)務(wù)大類，二級流程對應(yīng)業(yè)務(wù)中類，三級流程對應(yīng)業(yè)務(wù)小類，四級流程對應(yīng)內(nèi)控矩陣關(guān)鍵控制點”的原則，結(jié)合實際，識別出適用的18大類業(yè)務(wù)，建立覆蓋全部科研生產(chǎn)和管理服務(wù)業(yè)務(wù)的流程體系。

根據(jù)中國石化業(yè)務(wù)流程建設(shè)要求和規(guī)范樣例，引入先進的流程描述方法與工具，設(shè)計滿足實際業(yè)務(wù)過程管理和內(nèi)外部相關(guān)方要求的一體化流程模型。流程模型由流程圖、流程說明、標準化模板等三部分組成，除明確描述“5W1H”外，還要將流程與制度、內(nèi)控、質(zhì)量管理、HSE管理等體系文件及相關(guān)條款建立對應(yīng)關(guān)系和關(guān)聯(lián)接口，實現(xiàn)多體系融合，避免了“多頭”管理。

1.2.3  對技術(shù)標準體系進行建造

以流程梳理帶動標準體系建設(shè)，根據(jù)海外業(yè)務(wù)的特殊需求，借鑒國內(nèi)外先進標準化經(jīng)驗，組織對國內(nèi)外現(xiàn)行標準適用性進行廣泛調(diào)研、分析，并組織相關(guān)技術(shù)專家，從現(xiàn)行3520項國內(nèi)標準中篩選、識別出適用的標準，劃分為地球物理、勘探地質(zhì)、油氣藏工程、采油氣工程、地面工程、信息技術(shù)、綜合等7個專業(yè)，構(gòu)建了石勘院技術(shù)標準體系框架和專業(yè)門類。在此基礎(chǔ)上，論證并確立了首批15項院級標準，并啟動了標準制定程序。目前14項標準已完成審查并發(fā)布實施。              

2 管理體系總體架構(gòu)

2.1  組織架構(gòu)

石勘院管理體系的組織架構(gòu)劃分為四個層次，即管理決策層、溝通協(xié)調(diào)層、運行管理層、監(jiān)督審核層。

2.1.1 管理決策層

管理決策層是一體化管理體系領(lǐng)導組，由主管院領(lǐng)導任領(lǐng)導組組長、副組長，制度流程和內(nèi)控制定部門主要負責人任組員，其主要職責是推進管理制度、工作流程建設(shè)，增強各項管理體系之間的融合，提高管理水平和工作效率，是一體化管理體系的總指揮。

2.1.2 溝通協(xié)調(diào)層

溝通協(xié)調(diào)層包括5個層面：（1）制度體系工作組負責分析制度執(zhí)行情況，組織制度的起草、宣貫、考核等工作；（2）流程體系工作組負責分析流程執(zhí)行情況，組織流程的優(yōu)化設(shè)計、信息固化、宣貫培訓、考核、執(zhí)行與后評估等工作；（3）技術(shù)標準體系工作組負責分析技術(shù)標準需求，組織做好技術(shù)標準的起草、審查、宣貫、監(jiān)督實施與復審等工作；（4）內(nèi)控審計與質(zhì)量監(jiān)督工作組負責對制度、流程、標準的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，組織整改，推進一體化管理體系的持續(xù)改進；（5）管理體系信息化工作組負責根據(jù)相關(guān)體系的信息化需求，整體規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，實施流程信息固化，對制度、流程、標準制修訂全過程進行信息化管理，同時，使監(jiān)督審核信息化。

2.1.3 運行管理層

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責”的管理模式，建立了各體系的“3+1”聯(lián)動運行機制，明確了歸口方、主辦方、執(zhí)行方和信息方的職責，即：發(fā)展計劃部是制度體系的歸口方，質(zhì)量標準化室是流程體系、技術(shù)標準、質(zhì)量管理體系的歸口方，內(nèi)控審計部是內(nèi)控管理體系的歸口方；各管理（公益）部門與研究所根據(jù)職責劃分，分別是相關(guān)業(yè)務(wù)制度、流程、標準以及體系文件的主辦方；總院各部門、京外各單位是各類文件的執(zhí)行方；信息技術(shù)研究所是管理體系信息化的技術(shù)歸口方；各科研部門主要負責相關(guān)體系的信息化平臺建設(shè)工作和流程的信息化固化工作。

2.1.4 監(jiān)督考核層

人力資源部會同發(fā)展計劃部、質(zhì)量標準化室等部門對全院管理體系執(zhí)行情況進行聯(lián)動考核，根據(jù)制度、流程、標準體系架構(gòu)，擬定核心業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理和綜合管理考核指標體系。各管理（公益）部門根據(jù)所轄業(yè)務(wù)，以制度、流程、標準等體系文件的執(zhí)行情況為依據(jù)，制定相關(guān)考核標準和考核辦法，實現(xiàn)年底一次考核兌現(xiàn)。發(fā)展計劃部和質(zhì)量標準化室負責對全院制度流程體系建設(shè)與執(zhí)行情況進行月度分析、季度檢查和年度考核，確保各項管理性考核指標的完成。