強(qiáng)化體系運(yùn)行控制　提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合力

作者：admin  發(fā)表時(shí)間：2013/6/4 16:16:56  點(diǎn)擊：6454

中石化江蘇石油工程有限公司  劉偉

中石化江蘇油田安全監(jiān)察處  劉建紅

（北京三星九千認(rèn)證中心推薦）

 

摘  要：隨著企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程提升，企業(yè)執(zhí)行的質(zhì)量、環(huán)境和健康安全各個(gè)管理系統(tǒng)是按照質(zhì)量管理體系（GB/T19001-2008）、環(huán)境管理體系（GB/T24001-2004)、職業(yè)健康安全管理體系 (GB /T28001-2011)以及安全、環(huán)境與健康管理標(biāo)準(zhǔn)（Q/SHS0001.1-2001）實(shí)施，因此系統(tǒng)地建立QHSE一體化管理體系已成為一種趨勢(shì)。但如何持續(xù)有效地強(qiáng)化體系運(yùn)行，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，也是企業(yè)發(fā)展的一種關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化體系運(yùn)行  持續(xù)改進(jìn)

 

QHSE管理體系是在ISO9000基礎(chǔ)上融合其它多個(gè)管理體系所形成的綜合管理體系。一體化的管理體系的實(shí)施和運(yùn)行,不是各個(gè)分體系的簡(jiǎn)單疊加,而是將各個(gè)體系有機(jī)地結(jié)合,是在四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)要求的框架內(nèi),通過(guò)高效的接口處理,提高體系運(yùn)行效率,達(dá)到事半功倍的目的。因此,結(jié)合體系的建立、實(shí)施與運(yùn)行,已漸漸成為現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)綜合管理水平、企業(yè)形象和聲譽(yù)、產(chǎn)品和服務(wù)控制能力以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的主要體現(xiàn)和重要標(biāo)志。通過(guò)各個(gè)管理體系的運(yùn)行,對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量、預(yù)防污染、減少消耗、健康安全發(fā)揮著約束作用。

中石化江蘇石油工程有限公司地質(zhì)測(cè)井處2000年通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證，2002年通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、健康安全環(huán)境管理體系認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行和磨合，通過(guò)四次文件的更改換版和數(shù)次再認(rèn)證（復(fù)評(píng)）和監(jiān)督審核。因此，在外部審核和內(nèi)部審核的中，發(fā)現(xiàn)了體系運(yùn)行中的一系列問(wèn)題（見(jiàn)附表），體系管理進(jìn)入了所謂的“七年之癢”。因此，強(qiáng)化QHSE管理體系的運(yùn)行控制，提升企業(yè)的整體管理水平是擺在我們面前的首要任務(wù)。

附表：地質(zhì)測(cè)井處近三年內(nèi)、外部審核存在問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表

一、強(qiáng)化體系運(yùn)行管理的重要性

強(qiáng)化體系運(yùn)行管理，是時(shí)代賦予企業(yè)生存的需要。一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展和興衰，很大程度上取決于所處的企業(yè)根據(jù)適應(yīng)外部環(huán)境和自身特點(diǎn)而采取的管理控制手段和方法。

首先，強(qiáng)化實(shí)施QHSE管理體系運(yùn)行，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。江蘇石油勘探局地質(zhì)測(cè)井處2002年HSE管理體系認(rèn)證證書(shū)的取得，成為陸上油田測(cè)錄井專(zhuān)業(yè)的第一家獲得此譽(yù)的企業(yè)，質(zhì)量管理體系的水平的發(fā)展也成為我油田企業(yè)的先行者。

其次，強(qiáng)化實(shí)施QHSE管理體系運(yùn)行，有助于提高自身參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力。通過(guò)四個(gè)體系證書(shū)的獲得，為我處敲開(kāi)外部市場(chǎng)的大門(mén)準(zhǔn)備了貨真價(jià)實(shí)的敲門(mén)磚。域內(nèi)市場(chǎng)、域外市場(chǎng)、海外市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓和創(chuàng)效，進(jìn)軍新疆、浙江、陜北、川東北、也門(mén)、敘利亞、尼日爾和阿爾及利亞，成為江蘇地測(cè)的品牌，正發(fā)揮著積極的作用。

第三，強(qiáng)化實(shí)施QHSE管理體系運(yùn)行，有利于減少各類(lèi)事故的發(fā)生和有效地節(jié)約能源。21世紀(jì)是人類(lèi)追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)機(jī)。將國(guó)際石油石化行業(yè)普遍采用的先進(jìn)管理體系，系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化地貫穿與各類(lèi)事故的控制和處理之中。從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，從環(huán)境保護(hù)到清潔發(fā)展，從質(zhì)量合格到質(zhì)量控制，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展理念讓企業(yè)的前進(jìn)步伐更為穩(wěn)健。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面的整體控制，控制質(zhì)量事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    從世界各國(guó)的發(fā)展軌跡來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也正是世界石油工業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和轉(zhuǎn)型期。往往是重大事故的高發(fā)時(shí)期。20世紀(jì)世界著名的六大安全和環(huán)境污染事故，都集中發(fā)生在1976年至1986年這10年。這個(gè)時(shí)期僅海洋事故傷亡人數(shù)就上千人，其中僅英國(guó)北海阿爾法鉆井平臺(tái)大爆炸事故就有165人喪生。這時(shí) 歷史并沒(méi)有“厚此薄彼”，中國(guó)的發(fā)展也未能逾越這樣的階段。當(dāng)前中國(guó)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期正是各種各類(lèi)事故的高發(fā)期。從而引起我們高度重視和理性對(duì)待。

同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)施QHSE管理體系運(yùn)行，有利于全面提升企業(yè)的管理水平，有利于改善企業(yè)形象和提高經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、 職業(yè)健康安全管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際社會(huì)順應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的必然產(chǎn)物。ISO9000質(zhì)量體系的先行實(shí)施，帶動(dòng)了其它三個(gè)體系的穩(wěn)步前進(jìn)，其所導(dǎo)入的管理理念和方法，對(duì)于推動(dòng)組織管理活動(dòng)的規(guī)范化、企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起到積極作用。

誠(chéng)然，隨著人們生活水平的提高，企業(yè)的質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身健康及財(cái)產(chǎn)安全的要求日益增高。企業(yè)一旦發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，又會(huì)造成環(huán)境污染，給人們留下技術(shù)水平、生產(chǎn)與管理有缺陷的印象，給企業(yè)的活動(dòng)造成許多困難，其社會(huì)影響很難挽回。實(shí)施和強(qiáng)化QHSE管理，更可以滿足職工、社會(huì)對(duì)安全、環(huán)境與健康的要求，塑造良好的企業(yè)形象。

二、強(qiáng)化體系運(yùn)行管理，必須得到強(qiáng)有力的支持和保證

（一）要從領(lǐng)導(dǎo)上和資源上給予支持。

2000年版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中提出了質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則，2004年版ISO14001標(biāo)準(zhǔn)和2011年版ISO18001標(biāo)準(zhǔn)中條款，中石化HSE標(biāo)準(zhǔn)條款中都提出明確要求：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，全體員工要積極參與。各個(gè)職能部門(mén)和基層單位的主要負(fù)責(zé)人是其所在部門(mén)（單位）HSE管理的第一責(zé)任人，他們對(duì)QHSE的態(tài)度和行為是決定QHSE管理體系能否成功的關(guān)鍵。因此，明確各崗位的QHSE責(zé)任，落實(shí)QHSE目標(biāo)和業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)保證人力、物力和財(cái)力的投入。要發(fā)動(dòng)全體員工投身QHSE管理，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)分析等活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人的行為實(shí)現(xiàn)全員的QHSE承諾。

（二）要認(rèn)識(shí)上認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自己的責(zé)任

個(gè)體的沉浮，企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的強(qiáng)盛之間永遠(yuǎn)是榮損相俱的關(guān)聯(lián)體。個(gè)體的責(zé)任意識(shí)是整個(gè)生存優(yōu)勢(shì)的保證，從這個(gè)意義上說(shuō)，體系運(yùn)行就是要全員參與，人人明確自己在企業(yè)中的位置，以及在這個(gè)位置上發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于體系管理來(lái)講，尤其是已經(jīng)運(yùn)行實(shí)施了幾年的單位來(lái)講，未免有些老生常談。綜觀幾年來(lái)的數(shù)次內(nèi)外審發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題在于幾個(gè)要素和單位和部門(mén)之間屢屢發(fā)生。從體系運(yùn)行上講，責(zé)任就是一種大局意識(shí)。

無(wú)論是管理層、執(zhí)行層還是作業(yè)層，要提高認(rèn)識(shí)，辯證地處理好質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康和生產(chǎn)的問(wèn)題，把管理理念放到首要位置。擯棄認(rèn)為推行管理體系運(yùn)行純粹是為了認(rèn)證的錯(cuò)誤想法，在思想上明確推行QHSE管理實(shí)際上是尋求新發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，是把握機(jī)遇、狠抓落實(shí)、提高認(rèn)識(shí)、持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵。

（三）要在文件上制訂行之有效體系運(yùn)行指導(dǎo)文件，規(guī)范自己的行動(dòng)

目前地質(zhì)測(cè)井處體系文件包括三個(gè)層次：手冊(cè)（含方針目標(biāo)）、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件），進(jìn)入二○○四年以后，本著“適用、高效、方便”的原則對(duì)原有的四個(gè)體系文件進(jìn)行整合。“適用”有兩個(gè)方面的含義，一是要覆蓋四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；二是符合我處的實(shí)際并與其慣例保持一致。“高效”指在滿足適用要求的前提下，文件的數(shù)量盡可能少，內(nèi)容言簡(jiǎn)意賅�！胺奖恪敝饕�指對(duì)關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)應(yīng)盡可能在同一文件中做出規(guī)定，以便于使用。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制的地質(zhì)測(cè)井處QHSE管理手冊(cè)、管理程序、過(guò)程控制程序、實(shí)施程序以及專(zhuān)業(yè)工程的HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，確保了體系文件更加充分適宜。將“三基管理”、“隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)證”、“金銀牌隊(duì)評(píng)選”、“廠務(wù)公開(kāi)與民主管理”、基層管理“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”、“安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估”、“環(huán)保檢查”、“設(shè)備檢查”有機(jī)的結(jié)合，既保持四個(gè)體系的相對(duì)獨(dú)立以滿足持續(xù)改進(jìn)的需要，又最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，使體系得到高效、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，達(dá)到整合管理體系的本意。

   （四）要在培訓(xùn)上規(guī)范管理，以滿足強(qiáng)化控制的需要

以人為本，科學(xué)合理的管理，可以成為企業(yè)文件發(fā)展的動(dòng)力。推行QHSE管理關(guān)鍵要靠人來(lái)執(zhí)行，要堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行QHSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練，使每個(gè)員工掌握條款要求和操作方法。同時(shí)要加大宣傳力度，在思想上形成一條界限，使每名職工及相關(guān)人員明白什么行為是安全的，什么行為是不安全的，什么行為能提高質(zhì)量水平，什么行為能引起不合格品的發(fā)生，杜絕不良行為。從思想上能夠真正地認(rèn)識(shí)和理解什么是QHSE？能力上具備操作技能、行動(dòng)上自覺(jué)執(zhí)行管理體系的要求。

管理思想意識(shí)的提高為能更加有效地實(shí)施和完善管理體系，促進(jìn)管理績(jī)效的不斷持續(xù)改進(jìn)提高了結(jié)構(gòu)化的有效運(yùn)行機(jī)制。

（五）要在運(yùn)行上采用PDCA循環(huán)管理思想

PDCA循環(huán)是最早由美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室的休哈特博士提出的一種科學(xué)的工作程序，后經(jīng)過(guò)戴明博士在日本推廣應(yīng)用，證明了PDCA循環(huán)的科學(xué)性和有效性。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，后來(lái)逐漸被各個(gè)體系所運(yùn)用。體系運(yùn)行活動(dòng)的全部過(guò)程，就是計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。
　　體系活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和提升，離不開(kāi)管理持續(xù)循環(huán)的轉(zhuǎn)動(dòng)，這就是說(shuō)，改進(jìn)與解決問(wèn)題，趕超先進(jìn)水平的各項(xiàng)工作，都要運(yùn)用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。不論提高產(chǎn)品質(zhì)量，還是減少不合格品；無(wú)論是控制事故、事件的發(fā)生，還是減少風(fēng)險(xiǎn)因素，都要先提出目標(biāo)，即提高、控制到什么程度，不合格品率、事故率、排放率降低多少?就要有個(gè)計(jì)劃；這個(gè)計(jì)劃不僅包括目標(biāo)，而且也包括實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要采取的措施；計(jì)劃制定之后，就要按照計(jì)劃進(jìn)行檢查，看是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果，有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；通過(guò)檢查找出問(wèn)題和原因；最后就要進(jìn)行處理，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制訂成標(biāo)準(zhǔn)、形成制度。在管理工作的推動(dòng)下，讓各類(lèi)工作持續(xù)形成規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。
　　結(jié)束語(yǔ)

“QHSE管理是企業(yè)的隱形保險(xiǎn)繩、牽引繩”，企業(yè)要生存、要發(fā)展，安全是基礎(chǔ)、質(zhì)量是保證；安全第一，質(zhì)量第一，安全和質(zhì)量就像一個(gè)人的左右手一樣，相互依賴各顯其職。因此強(qiáng)化管理體系運(yùn)行，推行科學(xué)化的管理理念，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期以來(lái)由于江蘇石油勘探局地質(zhì)測(cè)井處重視體系管理工作，形成了比較完善的管理模式，安全、環(huán)保、質(zhì)量一直保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī)。如今QHSE管理體系的強(qiáng)化管理，必將進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和員工健康的上升，促進(jìn)“江蘇測(cè)錄井”的持續(xù)健康發(fā)展。