淺談如何建立一體化管理體系

作者：admin  發(fā)表時間：2013/6/4 16:44:48  點(diǎn)擊：38460

2.2  管理體系文件架構(gòu)

石勘院一體化管理體系文件圍繞管理方針與管理目標(biāo)制定，與QHSE管理體系文件架構(gòu)相同，但涵蓋的內(nèi)容比QHSE管理體系豐富。一體化管理體系文件架構(gòu)分為4個層次，包括管理手冊、程序文件、部門工作手冊以及相關(guān)的支持性文件，如：制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、部門職責(zé)與崗位說明書等共7大類文件。

第一層次是管理手冊。管理手冊是管理體系的綱領(lǐng)性文件，闡明了研究院的管理方針、目標(biāo)、指標(biāo)、程序和要求，規(guī)定了建立體系文件的總要求。

第二層次是程序文件。該層次文件是管理手冊的支撐性文件，是建立部門工作手冊的依據(jù)，規(guī)定了各部門在管理體系中的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，說明了實(shí)施各種過程的方式，對影響科研生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全活動的關(guān)鍵過程進(jìn)行了全面策劃和管理，具有較強(qiáng)的可操作性。

第三層次是部門工作手冊及適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理辦法、內(nèi)控手冊等。該層次文件是管理體系執(zhí)行性文件，是解決“做什么、怎么做” 的指南，是全體員工履行職責(zé)和權(quán)限的依據(jù)。在這一層次中，包括了石勘院的多個管理體系的所有要求，即制度體系、流程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及內(nèi)控體系等的所有要求。

第四層次是記錄，追溯各過程管理的證據(jù)、證明性文件。

2.3  流程體系架構(gòu)

一體化管理體系以工作流程為導(dǎo)向建立，流程體系是一體化管理體系中的核心。以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的流程體系，兼顧中國石化內(nèi)部控制矩陣，結(jié)合石勘院A1油氣勘探與開發(fā)、A9科技與研發(fā)業(yè)務(wù)、B1行政辦公綜合管理、B2發(fā)展計劃管理、B6財務(wù)管理、B7企業(yè)管理、B8人力資源管理、B9科技管理、B11信息化管理、B12健康環(huán)境安全管理等18大類業(yè)務(wù)，整體規(guī)劃并動態(tài)優(yōu)化了流程體系。目前該體系由15個一級流程項，53個二級流程，159個三級流程，46個四級流程組成。目前規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)化流程文件208個，其中管理流程177個，勘探開發(fā)業(yè)務(wù)流程31個。

2.4  管理體系總體架構(gòu)

石勘院根據(jù)總部特色管理模式要求和制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化改造方案，在原有QHSE管理體系和制度體系、流程體系、內(nèi)控體系等相關(guān)體系的基礎(chǔ)上，石勘院提出了“一體化管理體系建設(shè)方案”，以健全管理制度、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、優(yōu)化工作流程等“三縱”為工作主線，以細(xì)化內(nèi)控管理工作“一橫”貫穿“三縱”始終，建立了制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控管理等多體系融合的一體化管理體系，同時，通過一體化信息管理平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量管理、HSE管理等過程管理。

在一體化管理體系中，工作流程為主線，并在其關(guān)鍵過程設(shè)置了監(jiān)控點(diǎn)，在此識別、確定了符合QHSE管理體系的“三項標(biāo)準(zhǔn)”[1]條款要求及內(nèi)控管理矩陣點(diǎn)要求；在“規(guī)范性文件”處識別了相應(yīng)的制度及標(biāo)準(zhǔn)等要求。“三縱一橫”一體化管理體系具有“規(guī)范化、文本化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的特點(diǎn)，能滿足內(nèi)、外部管理要求，有效提升綜合管理水平和工作效率。一體化管理體系總體架構(gòu)見圖1。

圖1  一體化管理體系總體架構(gòu)