沈遠(yuǎn)友
中石化股份有限公司齊魯石化公司
（北京三星九千認(rèn)證中心推薦）
摘 要：基于過程方法的企業(yè)問題管理，就是一種在基于管理體系八項(xiàng)原則基礎(chǔ)之上，運(yùn)用過程方法，以發(fā)現(xiàn)問題為切入點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向，依靠信息化方法和流程化控制，科學(xué)運(yùn)用考核激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)各類問題的封閉管理和有效提升基層執(zhí)行力的管理模式。它解決的是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中存在的各類問題，運(yùn)用的是PDCA循環(huán)模式，對問題實(shí)施全過程控制、封閉式閉環(huán)管理；也就是運(yùn)用過程方法，借助問題的處理來優(yōu)化管理。挖掘問題、表達(dá)問題、解決問題是問題管理的三要素。其中，挖掘問題包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和界定問題，解決問題包括制定解決方案、實(shí)施解決方案和跟蹤反饋，表達(dá)問題不是獨(dú)立的環(huán)節(jié)，而是體現(xiàn)和融入到挖掘問題和解決問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。其最終的目的就是發(fā)揮企業(yè)全體員工參與企業(yè)管理的積極性，提高基層管理的執(zhí)行力和管理效率。
關(guān)鍵詞：基于 過程方法 問題管理
我公司是集石油化工、鹽化工、煤化工、天然氣化工為一體的特大型煉油、化工、化纖聯(lián)合企業(yè)。 具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工手段齊全的特點(diǎn)，這一方面給生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化運(yùn)行提供了便利條件，另一方面也因?yàn)楣芾憝h(huán)節(jié)多、范圍廣，給企業(yè)管理帶來較大困難。針對這一現(xiàn)狀，公司應(yīng)用過程方法，實(shí)施“問題管理”，把“人的行為是否安全規(guī)范、物的狀態(tài)是否標(biāo)準(zhǔn)正常、管理措施是否合理準(zhǔn)確”作為問題管理的主要對象，搭建了能有效提升基層執(zhí)行力的企業(yè)問題管理平臺(tái)，及時(shí)消除了安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、現(xiàn)場管理、節(jié)能減排、綜合管理等方面存在的問題，從問題的發(fā)現(xiàn)、分析到解決，逐步形成了完善的工作運(yùn)行機(jī)制，有效提升了基層的執(zhí)行力以及企業(yè)的管理效率和水平。
一、問題管理的實(shí)施背景
作為一個(gè)有著40多年歷史的國有企業(yè)，公司在企業(yè)管理方面有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，形成了一套較為完善的管理體系。然而，在齊魯石化的發(fā)展進(jìn)程中也存在一些管理弊端，具體表現(xiàn)為：一是有些專業(yè)管理人員在工作中檢查不細(xì)，指導(dǎo)不力，監(jiān)督不嚴(yán)，影響裝置安全生產(chǎn)的“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”仍不同程度地存在于基層；二是有的基層單位對待存在的問題不夠重視，整改措施制定不嚴(yán)格、不細(xì)致，操作人員整改不徹底，使問題沒有很好地解決；三是各專業(yè)管理各自為政，缺乏有效溝通，部分單位、部門在處理與之相關(guān)問題時(shí)存在推諉、扯皮行為；四是基層的執(zhí)行力不強(qiáng)，落實(shí)上級決策、解決實(shí)際問題效率不高、封閉性不強(qiáng)。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。
為了更好地解決企業(yè)在安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、綜合管理等方面存在的問題和隱患，避免單位、部門之間的推諉、扯皮行為，使問題的處理流程清晰、責(zé)任明確、過程可控、痕跡可查、工作封閉，公司借鑒過程方法，將發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題都作為一個(gè)過程進(jìn)行管理。利用信息化技術(shù)，依托企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)建立了問題管理系統(tǒng)，進(jìn)行流程規(guī)范，明確從問題發(fā)現(xiàn)、責(zé)任確定、整改措施制定、整改措施實(shí)施、整改結(jié)果封閉、績效考核等整個(gè)管理流程，做到人人有專責(zé)，事事有人管，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查。
二、問題管理的內(nèi)涵
公司實(shí)施的問題管理，是一種運(yùn)用過程方法，以發(fā)現(xiàn)問題為切入點(diǎn)，以解決問題為導(dǎo)向，依靠信息化方法和流程化控制，科學(xué)運(yùn)用考核激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)問題的封閉管理和有效提升基層執(zhí)行力的管理模式。可以說，問題管理就是按照過程管理的模式，借助問題的處理來優(yōu)化管理。挖掘問題、表達(dá)問題、解決問題是問題管理的三要素。其中，挖掘問題包括發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和界定問題，解決問題包括制定解決方案、實(shí)施解決方案和跟蹤反饋，表達(dá)問題不是獨(dú)立的環(huán)節(jié)，而是體現(xiàn)和融入到挖掘問題和解決問題的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。
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